Sediksi – China adalah ekonomi terbesar kedua di dunia dan kekuatan global utama. China telah memperluas pengaruh dan kehadirannya di berbagai wilayah dunia, terutama di Afrika, Asia, dan Amerika Latin.
China telah menawarkan pinjaman, hibah, dan investasi kepada banyak negara berkembang, seringkali untuk proyek infrastruktur seperti jalan, kereta api, pelabuhan, bendungan, dan pembangkit listrik.
Proyek-proyek ini merupakan bagian dari Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) China, yang bertujuan untuk menghubungkan China dengan lebih dari 60 negara di Eurasia dan Afrika melalui perdagangan dan kerjasama.
Namun, tidak semua orang senang dengan peran China yang semakin besar di dunia. Beberapa kritikus menuduh China melakukan “diplomasi jebakan utang” atau jebakan utang china.
Yang berarti bahwa China sengaja meminjamkan uang kepada negara-negara yang tidak mampu membayar kembali, dan kemudian menggunakan utang sebagai alat untuk mengekstrak konsesi politik dan ekonomi dari mereka.
Mereka mengklaim bahwa China menggunakan kekuatan ekonominya untuk menggoyahkan kedaulatan dan kepentingan negara-negara lain, dan untuk memajukan agenda strategisnya sendiri. Mereka juga berpendapat bahwa proyek-proyek China seringkali berkualitas rendah, merusak lingkungan, dan mengganggu sosial.
Dalam artikel ini, akan mengulas konsep jebakan utang China, dampaknya terhadap Afrika, dan implikasinya bagi tatanan dunia.
Apa itu Jebakan Utang China?
Jebakan utang China adalah istilah yang digunakan oleh beberapa analis dan komentator untuk menggambarkan situasi di mana sebuah negara meminjam uang dari China untuk sebuah proyek yang tidak layak atau berkelanjutan secara ekonomi, dan kemudian menghadapi kesulitan dalam membayar kembali utangnya.
Akibatnya, negara tersebut menjadi bergantung pada China untuk pinjaman atau keringanan utang lebih lanjut, dan harus menerima tuntutan atau pengaruh China sebagai imbalannya.
Beberapa contoh negara-negara yang diduga terjebak dalam jebakan utang China adalah:
Sri Lanka
Pada tahun 2017, Sri Lanka menyerahkan kendali pelabuhan strategis Hambantota kepada sebuah perusahaan milik negara China selama 99 tahun, setelah gagal membayar kembali pinjaman sebesar $1,4 miliar dari China.
Pelabuhan tersebut dibangun dengan pembiayaan China sebagai bagian dari BRI, tetapi kurang dimanfaatkan dan tidak menguntungkan. Beberapa pengamat melihat kesepakatan pelabuhan sebagai cara bagi China untuk mendapatkan akses ke lokasi kunci di Samudra Hindia, di mana ia dapat memproyeksikan kekuatan angkatan lautnya dan menantang dominasi India.
Djibouti
Pada tahun 2018, Djibouti membuka pangkalan militer luar negeri pertama China, yang terletak dekat Selat Bab el-Mandeb, titik penting bagi perdagangan global dan pengiriman minyak.
Djibouti berhutang sekitar 80% dari utang luar negerinya kepada China, yang telah membiayai beberapa proyek infrastruktur di negara tersebut, seperti jalur kereta api ke Ethiopia, zona perdagangan bebas, dan pipa air.
Beberapa analis memperingatkan bahwa Djibouti bisa kehilangan kedaulatan dan otonomi strategisnya kepada China jika tidak dapat membayar hutangnya.
Zambia
Pada tahun 2018, Zambia menghadapi krisis utang setelah meminjam banyak dari China untuk berbagai proyek infrastruktur, seperti bandara, jalan, dan pembangkit listrik. Utang luar negeri Zambia mencapai sekitar 60% dari PDB-nya, dan lebih dari setengahnya berhutang kepada China.
Ada laporan bahwa Zambia sedang mempertimbangkan untuk menyerahkan beberapa aset milik negara kepada China sebagai jaminan untuk keringanan utang, seperti penyiaran nasional dan perusahaan listrik. Namun, baik Zambia maupun China membantah klaim ini.
Bagaimana Dampak Jebakan Utang China terhadap Afrika?
Afrika adalah salah satu wilayah utama di mana China telah memperluas kehadiran dan pengaruh ekonominya. Menurut Inisiatif Penelitian China-Afrika (CARI) Universitas Johns Hopkins, China telah meminjamkan lebih dari $140 miliar kepada negara-negara Afrika antara tahun 2000 dan 2017.
Sebagian besar pinjaman ini untuk proyek infrastruktur yang terkait dengan BRI, seperti kereta api, jalan raya, pelabuhan, bendungan, dan pembangkit listrik.
China mengklaim bahwa pinjamannya didasarkan pada manfaat dan rasa hormat yang saling menguntungkan, dan bahwa mereka membantu negara-negara Afrika mencapai tujuan pembangunan mereka dan meningkatkan standar hidup mereka.
China juga mengatakan bahwa ia tidak mencampuri urusan dalam negeri negara-negara Afrika atau memberlakukan syarat politik apa pun kepada mereka.
Namun, beberapa kritikus berpendapat bahwa pinjaman China tidak transparan atau adil, dan bahwa mereka menciptakan lebih banyak masalah daripada solusi bagi negara-negara Afrika. Mereka menunjukkan bahwa:
- Banyak pinjaman China tidak bersifat konsesional atau bunga rendah, tetapi komersial atau bunga tinggi. Ini berarti bahwa negara-negara Afrika harus membayar lebih banyak uang kembali ke China daripada yang mereka terima darinya.
- Banyak pinjaman China tidak dicatat atau dilaporkan oleh sumber resmi atau lembaga internasional, seperti Bank Dunia atau Dana Moneter Internasional (IMF). Ini membuat sulit untuk menilai sejauh mana dan dampak utang China terhadap negara-negara Afrika.
- Banyak pinjaman China dijaminkan oleh sumber daya alam atau aset strategis, seperti mineral, minyak, atau pelabuhan. Ini berarti bahwa jika negara-negara Afrika tidak dapat membayar hutang mereka, mereka bisa kehilangan sumber daya atau aset berharga mereka ke China.
- Banyak proyek China tidak sejalan dengan kebutuhan atau prioritas negara-negara Afrika, tetapi dengan kepentingan atau agenda China sendiri. Misalnya, beberapa proyek dirancang untuk memfasilitasi ekspor bahan mentah dari Afrika ke China, atau untuk menciptakan pasar untuk barang dan jasa China di Afrika. Beberapa proyek juga dikritik karena berkualitas buruk, merusak lingkungan, atau mengganggu sosial.
Apa Implikasi Jebakan Utang China bagi Tatanan Dunia?
Menurut beberapa analis dan kritikus terhadap Jebakan utang China, ini bukan hanya tantangan bagi negara-negara yang terlibat di dalamnya, tetapi juga bagi dunia lainnya.
Jebakan utang China memiliki implikasi bagi keseimbangan kekuasaan global, norma dan aturan internasional, dan stabilitas dan keamanan regional.
Beberapa implikasi adalah:
- Jebakan utang China bisa memungkinkan China untuk memperluas pengaruh dan kehadirannya geopolitik di berbagai wilayah dunia, terutama di Afrika, Asia, dan Amerika Latin. China bisa menggunakan leverage utangnya untuk mendapatkan akses ke lokasi, sumber daya, dan pasar strategis, dan untuk membentuk kebijakan dan perilaku negara-negara lain sesuai dengan kepentingan dan preferensinya.
- Jebakan utang Tiongkok dapat melemahkan peran dan pengaruh kekuatan dan institusi besar lainnya di dunia, seperti Amerika Serikat, Uni Eropa, IMF, dan Bank Dunia. Tiongkok dapat menantang atau melewati kepemimpinan dan otoritas mereka dalam urusan global, dan menawarkan model pembangunan dan kerja sama alternatif atau yang bersaing dengan negara lain.
- Ini bisa menimbulkan risiko dan ancaman bagi stabilitas dan keamanan beberapa wilayah dan negara, terutama yang sudah menghadapi tantangan politik, ekonomi, atau sosial. Jebakan utang China bisa menciptakan atau memperburuk ketegangan dan konflik antara atau di dalam negara-negara terkait isu-isu seperti kedaulatan, sumber daya, atau tata kelola.
Jebakan utang China adalah isu yang kompleks dan kontroversial yang memengaruhi banyak negara dan wilayah di dunia. Ia memiliki aspek positif dan negatif, tergantung pada bagaimana ia dikelola dan dipersepsikan.
Penting bagi negara-negara untuk menyadari peluang dan tantangan yang datang dengan pinjaman dan proyek China, dan untuk membuat keputusan yang berdasarkan informasi dan bertanggung jawab yang melayani kepentingan dan aspirasi terbaik mereka.
